【重磅】"投资于人"国策率先落地：100基地10年完成"三个100万"，一场人力资本革命正在进行
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编者按： 距离2026年11月APEC深圳峰会仅剩196天。一个或许将在未来十年深刻改变中国基层经济版图的系统性工程，正在悄然加速。 由中华人民共和国图鉴社、中华职工学习网、商权产业联盟联合发起的"共富共强创新示范基地"计划，已在全国范围内启动首批城市对接。该计划的核心——"三个一百万"十年战略目标**——在2026年全国两会"投资于人"重大政策转向的背景下，显得格外引人注目。 100家共富共强创新示范基地・总体定位：既是AI时代服务国家战略的地方新型产业实践样板，又是AI时代引领文明升维的全国标准化品牌矩阵节点，更是以深圳为策源地，服务构建人类命运共同体、迈向丰裕社会、实现天下大同的全球重要示范支点。 共富共强：人民日报新年伊始17天之内连发三篇社论指引下的文明升维实践 漫剧创富新时代，共富共强向未来—— 人类命运共同体试验区先锋工程・全国招募
一、理论之源：从"投资于物"到"投资于人"的历史性跨越 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议上，国务院总理李强在政府工作报告中明确将"必须坚持投资于物和投资于人紧密结合"列为做好新形势下经济工作的"五个必须"之一。报告指出：今年财政支出要保持相当规模，"更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生"。"十五五"规划纲要草案更进一步强调："坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合"。 这不是简单的政策微调。正如《求是》杂志2026年第6期专访中，中国财政科学研究院院长杨志勇所指出的："投资于物是对实物资产的投资，投资于人是对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入——二者的紧密结合，是解放和发展生产力的内在要求。" 国务院发展研究中心研究员钱诚则从历史规律角度阐释："从一般发展规律看，投资于物往往是一国发展前期的首要战略部署。但当经济发展进入新阶段，传统投资于物的边际效益递减，亟须加大对人的投资，将人口规模优势升级为人力资本质量优势。" 3月20日，《人民日报》发表专题深思文章进一步定调："投资于人是打基础、利长远、增后劲的工作……人力资本一旦形成，便与人融为一体，不随使用而损耗，反而在反复实践中持续增值。" "投资于人"——这一习近平经济思想的原创性概念，已经从顶层设计走向了落地执行的快车道。 人类命运共同体试验区：二十届四中全会的深圳答卷 ——从“开山炮”到“文明灯塔”，一座城市的千年使命 大历史观定鼎，深圳点亮人类丰裕纪元新灯塔 ——以“生产力归机器，财富归人民，未来属全人类”之实践，完成从站起来、富起来、强起来到共富共强的千年闭环
二、政策之锚：三个"一百万"如何成为"投资于人"的最佳实践载体 理论指明方向，政策提供抓手。当"投资于人"成为国家战略，一个关键问题随之浮现：钱往哪里投？怎么投？如何检验成效？ "共富共强创新示范基地"的"三个一百万"目标体系，恰好给出了系统性答案—— ✅ 百万英才培育计划 → 投资于"技能与人"到2035年，依托100家遍布全国的示范基地，线上线下累计培养输送100万高素质未来产业人才。 这不是传统的职业培训。方案借鉴"师徒制创富"的实战逻辑，以**"包培训、包就业（创业）、包创富"**的"三包"模式为核心，每名实训生从短视频制作、AI工具应用到全渠道运营全副武装。首期1万人作为"创富样板生"，中期实训10万人，远景整训百万人。 这与"投资于人"的政策指向高度吻合。《求是》专访中，武汉大学教授冯志轩强调："随着人工智能对就业影响加深，技能缺口与'数字鸿沟'会进一步扩大，需要在公共就业服务和技能提升上配置更多资源。" 百万英才计划，正是对这一判断的基层实践回应。 对地方政府而言，这意味着零成本引进一套成熟的人才造血系统——场地由地方提供，品牌和内容由发起方投入，人才留下来服务本地经济。 ✅ 百万数字精品内容工程 → 投资于"创新与工具"打造输出100万部漫剧、短剧、短视频等数字精品，面向全国全球传播共富共强中国故事。 在AI工具指数级进化的背景下，Sora、可灵等前沿技术让"一个人就是一个内容团队"成为现实。每个示范基地都将设立数字内容工场，就地取材拍摄本地故事。 这呼应了"投资于人"的另一个关键维度：人力资本增值与科技创新形成紧密的互动闭环。正如《人民日报》文章所指出的——投资于人"能够更好适应技术变革与市场需求的变化，产生知识外溢、技术扩散等正面效应"。 ✅ 百亿综合贡献目标 → 投资于"产业与消费"为全国100个示范基地累计带来100亿元以上综合经济贡献，涵盖税收、就业、产业带动等维度。 方案设计的"循环消费"模型，让"人才造内容，内容带流量，流量促消费，消费养人才"形成闭环。这与政府工作报告中"坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合"的要求一脉相承。 通过"共富共强创新示范基地"的"三个一百万"，率先承接落地“投资于人”等重大国策，从而最终建成以深圳为核心策源地与总部基地、以粤港澳大湾区为战略圆心、以全国 100 个共富共强示范基地为区域支点、以全国统一大市场为坚实腹地、面向全球构建人类命运共同体丰裕社会样板，全面实现从 “中国改革开放试验田” 到 “人类命运共同体示范区” 的历史性跃迁，让深圳灯塔，从此照亮所有人。 100家共富共强创新示范基地・总体定位：既是AI时代服务国家战略的地方新型产业实践样板，又是AI时代引领文明升维的全国标准化品牌矩阵节点，更是以深圳为策源地，服务构建人类命运共同体、迈向丰裕社会、实现天下大同的全球重要示范支点。
三、实践之路：从"顶层设计"到"基层落地"的快速通道 如果说"投资于人"是国家级的战略转向，那么"共富共强创新示范基地"就是这一战略在基层落地的最小可行单元。 每个基地的运作模型极为清晰：地方政府投入场地（3000㎡免租5年以上）+地方政府只需投入场地（3000㎡免租5年以上）+配套扶持资金（装修补贴+运营补贴等）；发起方投入品牌授权、内容IP、派驻团队、技术平台、产业资源。 合作最快30天即可从接触到挂牌运营。 这种"零成本轻启动、当年签约当年见效"的模式，对决策链条短、落地意愿强的区县级政府具有天然吸引力。 《求是》专访中，国务院发展研究中心研究员钱诚特别指出："在实践中，地方政府要树立和践行正确政绩观……投资于人也要立足财政可负担、长期可持续，不搞脱离实际的过高承诺。" 而该方案恰恰做到了——地方政府无需巨额前期投入，即可获得一套完整的人才、内容、产业综合解决方案。
四、成果之验：如何检验"投资于人"的真实成效？ "投资于人"有一个鲜明特征：回报周期长，但效益持久稳定。 《人民日报》文章明确指出："投资于人的回报贯穿劳动者全生命周期……其价值形成具有显著的长周期特征，往往要十几年甚至几十年才能看到成效。" 但"三个一百万"给出了可量化、可追踪、可检验的指标体系：
这套体系的核心魅力在于：它不是一次性投入，而是可持续增值。 人力资本在反复实践中持续增值，内容资产在持续传播中不断裂变，产业效应在循环消费中持续放大——这正是"投资于人"区别于"投资于物"的最大特点。
五、为什么是现在？三重历史窗口叠加 第一，理论窗口。 从2025年中央经济工作会议首提"五个必须"，到2026年两会政府工作报告将"投资于人"列为财政支出优先方向，再到《求是》《人民日报》连续深度阐释——最高层级的理论共识已经形成。 第二，政策窗口。 "十五五"规划纲要明确将"投资于物和投资于人紧密结合"作为扩大内需的核心路径。中央预算内投资7550亿元、超长期特别国债8000亿元——真金白银正在向"人"的方向倾斜。 第三，实践窗口。 2026年11月APEC深圳峰会即将到来，多个信源指向一个更高层级的战略部署即将官宣。先入场者，将获得不可逆的先发优势。
六、首批行动：5月31日前签约享受特别权益 据方案披露，2026年5月31日前签署合作备忘录的区县，将享受首批特别权益包——包括优先纳入全国示范基地网络、享受品牌统一推广、获得首批创富生名额分配等。 目前已初步锁定的目标城市包括东莞、惠州、佛山、珠海、中山等大湾区核心城市，并计划向长三角、成渝、中部地区逐步辐射。
后记：一次"投资于人"的基层实验，或将成为中国式现代化的生动注脚 此项目作为国家战略落地、地方政绩提升、产业快速发展、民生普惠增收一举四得的好项目，而且现在正是最佳窗口期。我们希望尽快签订框架合作，快速启动、快速落地、快速见效， 从2026年两会政府工作报告的顶层定调，到100个区县示范基地的基层实践，"投资于人"正在完成从理论到政策、从政策到实践、从实践到成果检验的完整闭环。 正如《求是》专访中所指出的："现代化的本质是人的现代化。" 当100个基地同时运转、百万人才同期裂变、AI工具持续进化，"三个一百万"所代表的，远不止是一组数字——它是一次将"投资于人"国策落到田间地头的系统性尝试，是一份关于"人的全面发展"的中国基层答卷。 理论已经指明方向，政策已经铺好道路，实践正在加速落地，成果等待时间检验。 历史前夜的号角：中华职工学习网倡议全球远见者，共赴“人类命运共同体试验区”
45年再炸一次"开山炮"——人类命运共同体试验区（深圳）延伸阅读矩阵 （矩阵逻辑：以"政治引领"为顶层设计，以“理论底座”为深厚支撑，以“共富共强”为崭新旗帜，以“制度定锚”为合规基石，通过"对标→破局→战略→竞争→生产→分配→资产→文明→启航"九大维度，为决策者提供多维验证）。 一、一大政治引领（顶层设计） （一）外交定调篇 ——外交系统为"人类命运共同体试验区"亮起绿灯。 （二）高层引领篇（掌舵系列） 掌舵1：从“开山炮”到“文明灯塔” ——以总书记南巡讲话开启人类命运共同体新航程。 定位： 统领全局，阐释习近平总书记视察广东讲话精神与项目使命的深度契合，强调"三维商权体系"对"稳步扩大制度型开放"的实践响应。 ——以“灯塔项目”再度开启人类命运共同体新航程。 掌舵3：从总开关到总体战，再到总动员 ——以政治升维校准文明坐标，用深圳“三维商权”打赢AI时代规则定义权总体战 ——以“生产力归机器，财富归人民，未来属全人类”之实践，完成从站起来、富起来、强起来到共富共强的千年闭环 掌舵5：从“未来产业”到“文明灯塔” ——深圳人类命运共同体试验区的历史性定鼎 掌舵6：国家蓝图与深圳灯塔 ——2026政府工作报告开启人类命运共同体新航程 掌舵7：从"确定性基石"到"文明灯塔" ——李强总理发展高层论坛讲话与我方项目的战略共振 ——共富共强时代的人类命运共同体试验区 ——中国式现代化的全球开放新叙事 二、一大理论根基（商权文明奠基：从短缺时代到丰裕纪元的理论跃迁） 根基1：资本的重构 ——从《资本论》到《商权论》的理论进化 根基2：消费的革命 ——从线下、线上到循环消费：三维商权生成的三个浪潮 根基3：体系的构建 ——三维商权：机器替代、循环消费与权币流通的理论融合 根基4：历史的方位 ——论“共富共强”作为“站起来、富起来、强起来”之后的第四级文明阶梯 根基5：文明的宣言 ——解码“生产力归机器、财富归人民、未来属全人类” ——论“各尽所能、按需共享”的历史必然性 三、一面崭新旗帜（共富共强） 【旗帜、内核与宣言】 【旗帜】共富共强 （中央定方位 + 深圳落牌子 + 人民享幸福） 中央顶层定位：共富共强新时代历史方位 深圳落地载体：深圳·人类命运共同体先行示范区 人民享幸福：啥都用不完，人人能消费，个个有资产 【内核】（三大支撑 + 三大城市定位 + 终极定位） 生产力底座：机器人与具身智能普及，推动生产成本大幅下降，实现物质丰裕保障 → 全球实体机器人之都 分配力保障：第三代循环消费模式，实现普惠消费、全民共享 → 第三代循环消费世界商贸中心城市 资产力支撑：劳动贡献值确权、民生消费积分普惠、数字资产合规流通，实现全民共享发展成果 → 数字资产创新之都 终极定位：人类命运共同体经济首都（对标北京国家政治首都） 【宣言】（三句话对应三大国家战略，精准诠释中国式现代化核心内涵） 生产力归机器 → 对应国家新质生产力战略，筑牢中国式现代化物质基础 财富归人民 → 对应中央以人民为中心、为民造福新政绩观，彰显中国式现代化人民立场 未来属全人类 → 对应人类命运共同体理念与世界大同追求，胸怀中国式现代化世界担当 举旗1（历史方位）：人类命运共同体试验区 ——论人类命运共同体试验区的历史方位与时代使命 举旗2（理论奠基）：从两会国策到商权文明 ——投资于物・投资于人・扩大消费的理论底座与共富共强系统落地 举旗3（战略执行）：“共富共强”新格局：人类命运共同体试验区战略白皮书 ——以现代化产业体系建设的深圳担当，开启丰裕社会新航程 四、一大制度定锚（合规基石） 定锚1：八部委42号文的深圳答卷 ——以制度型开放筑牢人类命运共同体试验区的合规底座 ——从刘烈宏"不可能三角"破解论断到"财富归人民"的制度创新 定锚3：物联网新基建：三维商权的神经网络 ——从工信部等九部门行动方案看深圳试验的技术必然性 五、九大核心支撑（决策导向型排列） 定锚1：八部委42号文的深圳答卷 ——以制度型开放筑牢人类命运共同体试验区的合规底座 ——从刘烈宏"不可能三角"破解论断到"财富归人民"的制度创新 定锚3：物联网新基建：三维商权的神经网络 ——从工信部等九部门行动方案看深圳试验的技术必然性 五、九大核心支撑（决策导向型排列） 1. 对标：《定义下一个文明》 ── 全球顶级提案对比下的唯一系统级答案 人类命运共同体试验区（深圳）全球对比评价报告：从“单点突破”到“系统升级”,45年再炸一次开山炮 。 2. 破局：《国家战略赋能深圳三大破局》 ── 从“三受限”到“三跃升” 落实8月28日中共中央、国务院《关于推动城市高质量发展的意见》，以“人类命运共同体试验区”升维破解深圳当下的三大发展瓶颈。 3. 战略：《从中国改开试验田到人类命运共同体试验区》 ── 深圳综合改革2.0的政治站位与制度创新全景图 锚定中办国办《深圳综合改革试点深化意见》 ，提供政策合规性与文明跃迁理论框架。 4.竞争：《AI竞赛中的灯塔城市》 ── 人类命运共同体的中国答卷 论中美百年竞赛中习近平中国式现代化理论的指引作用与三维商权体系的战略破局价值。 5.生产：《打造全球实体机器人之都》 ── 夯实共同富裕物质基础，助力深圳‘制造业立市’战略 锚定全球 30% 机器人产能，构建丰裕社会生产力底座。 6.分配 ：《第三代循环消费世界商贸中心城市》 ── 构建“消费 — 分配 — 再消费”良性循环，助力深圳“扩中提低”行动 通过循环消费体系优化初次分配，缩小收入差距，建成立足深圳、覆盖大湾区、辐射全国、链接全球的第三代循环消费生态体系，2035年实现“双万亿”跃升：① 深圳本地年交易规模突破5万亿元，其中第三代循环消费约占1.5万亿元 ② 深圳总部主导的全球第三代循环消费平台规模突破50万亿元。 7.资产：《商权数字资产创新示范之都》 ── 以数字资产创新推动“资产普惠”，探索深圳‘要素市场化配置改革’新路径 通过三维权币系统重塑全球资产分配秩序，2035年深圳总部数字资产规模突破15万亿元 ” 8.文明：《打造三维商权文明圣地》 ── 品牌传播与文明叙事全景图 以“丰裕社会试验场”定位输出深圳范式，主导ISO标准与文化话语权，构建“物质+精神+治理”三位一体的文明跃迁路径 。 9.启航：《照亮所有人》 ── 人类命运共同体启航，深圳灯塔，照亮所有人 45年再炸开山炮 ，打造“五个一”符号工程，就此光耀地球村，照亮所有人。 |
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